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李克强签署国务院令 公布《政府出资条例》

2022年01月25日 点击量:[439次]

新华社北京5月5日电 日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《政府出资条例》(以下简称《条例》),自2019年7月1日起施行。

制定政府出资条例是深化投融资体制改革的重点任务,党中央、国务院对此高度重视。将政府出资纳入法治轨道,既是依法规范政府出资行为的客观需要,也是深入推进依法行政、加快建筑法治政府的内在要求。《条例》规定了以下内容:

一是明确界定政府出资范围,确保政府出资聚焦重点、精准发力。政府出资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目,以非经营性项目为主;国家建立政府出资范围定期评估调整机制,不断优化政府出资方向和结构。

二是明确政府出资的主要原则和基本要求。政府出资应当科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明,并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应;政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府出资资金;安排政府出资资金应当平等对待各类出资主体。

三是规范和优化政府出资决策程序,确保政府出资科学决策。进一步规范政府出资项目审批制度,重大政府出资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序;强化出资概算的约束力。

四是明确政府出资年度计划的相关要求。国务院出资主管部门、国务院其他有关部门以及县级以上地方人民政府有关部门按照规定编制政府出资年度计划,明确项目名称、建筑内容及规模、建筑工期等事项,政府出资年度计划应当和本级预算相衔接。

五是严格项目实施和事中事后监管。政府出资项目开工建筑应当符合规定的建筑条件,并按照批准的内容实施;政府出资项目所需资金应当按规定确保落实到位,建筑出资原则上不得超过经核定的出资概算;政府出资项目应当合理确定并严格执行建筑工期,按规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后办理竣工财务决算;加强对政府出资项目实施情况的监督检查,建立信息共享机制;政府出资年度计划、项目审批和实施等信息应当依法公开。


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